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签证不规范。签证工作要求业主、新乡卫辉工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给新乡卫辉工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给新乡卫辉工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对新乡卫辉工程预算规定缺乏了解，新乡卫辉工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些新乡卫辉工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些新乡卫辉工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由新乡卫辉工程预算单位或项目部进行变更新乡卫辉工程预算，这样做不符合签证流程，同时使新乡卫辉工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过新乡卫辉工程预算单位出具的洽商形式出现，给新乡卫辉工程预算的控制管理造成困难。
工程款的支付是否合理，不但影响工程进度和新乡卫辉工程预算质量，也直接地影响新乡卫辉工程预算控制。加强形象进度管理，按形象进度支付工程款，堵绝工程款的超付、防止在新乡卫辉工程预算管理中处于被动地位，对新乡卫辉工程预算控制尤为重要。新乡卫辉工程预算咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应 对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对新乡卫辉工程预算咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对新乡卫辉工程预算咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。新乡卫辉工程预算咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，新乡卫辉工程预算咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就新乡卫辉工程预算咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，新乡卫辉工程预算咨询企业还要配合 关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。
市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入新乡卫辉工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程新乡卫辉工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，新乡卫辉工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程新乡卫辉工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使新乡卫辉工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强新乡卫辉工程预算项目的全程审计，严格控制新乡卫辉工程预算，是新乡卫辉工程预算发展的迫切需要。
